【闲情偶寄42】华人选举

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【彩蛋时刻】

彩蛋（一）在美国如何竞选市议员

在美国，如果参加市议员的竞选，需要哪些条件呢？

1、在社区、协会或者社团组织做志愿者的经历：所谓志愿者是免费为某社区、协会、组织机构，做一定的贡献，少则几年，多则几十年，服务机构数量少则几个，多则几十个，曾经当过社区、协会、社团、组织的志愿者是竞选的一项重要资本。无论打开哪位竞选者的履历，曾经的志愿者经历，都是让人“眼花缭乱”。

2、城市社区管理的经验：一般参加竞选的候选人，需要有一定社区管理经验，知识面丰富，从社会治安到学校教育，从历史文物保护到经济发展，涉及经济、科教、文化、安全、卫生、医疗、商业、金融、司法等各项领域。相当一部分竞选者之前已经在市政府担任过要职，熟悉城市化管理，具备政治资本。

3、需要一定的经济基础：竞选者需要有一定的经济基础，不仅是因为美国有着企业家从政的传统习惯，而且所有的竞选费用，包含公关费、广告费、业务招待费都需要自己掏腰包，如果成功了，这笔投资是值得的，但是在众多竞选者中，获得成功是有名额限制的，在美国，可以看到投资十万美元至几百万美元也竞选未果的事情。

4、广为人知的社会影响力：不管是美国当地人还是华人，首先要有自己的实力，把事业做好，做出影响力才有从政的资本。在美国从政要靠投票选举，对人际关系是一个“真枪实弹”的考验，社会看重个人的学识、品德、才华、智慧、魅力。维持一个良好的人际关系，靠的是实力、凝聚力和社会影响力，否则那么多竞选者，凭什么选这个人呢？

5、具有不同文化、种族的包容心：只有具备了不同文化、不同种族的包容心，各个族裔才会支持这个竞选者，需要有良好的沟通能力、值得人们信任，而美国华人参政已经成为一种魅力奇葩。曾经的洛杉矶市议员，来自香港的邓式美给美国留学的年轻人做忠告时就说：“我希望你们以一个有准备去吃苦、有决心去奋斗、有希望去成功的心态来美国。不要以为美国是天堂，也不要希望美国有绝对的民主。来美国后要真诚做人，如果能留下来，要为美国的社区作贡献；如果学成回国，也要对中国作贡献，这样才能不枉此行。”

6、其他族裔竞选人的要求：如果市议员的竞选者是其他族裔，除了具备上述几点，英语必须过关，一定要达到主流社会的水平；必须是美国公民，履行公民义务、具有专业领域的成就、人格魅力、社会影响力，还要具有多元文化并举发展的包容心。在美国很多地区，华人做市长，竞选为市议员、州议员、黑人做市长，市议员、早已经是美丽的风景。各职位都有任期，任期结束时，需要重新走“竞选程序”，影响力、人格魅力是一步步脚踏实走出来的，机遇与挑战并存，顺境与逆境并存，这些共同丰富着竞选者的人生。

彩蛋（二）美国华裔

美国华裔或称为美籍华人（American of Chinese Ancestry），指具有美国国籍的华人或具有华人血统的美国人。美籍华人是全球华人群体的一部分。2015年美籍华人总数约有452万，占亚裔美国人口的23.25%、美国总人口的1.4%，高于其他亚洲国家侨民所占的比例。他们大多数居住在大都会纽约地区、北加州及洛杉矶。

华人移民美国始于19世纪40年代，但为数很少。1840年至1860年赴美的华人大多为男性 ，19世纪50年代开始，华人移民随即大量增加。同时由于太平天国运动，中国南方动荡不安，华人一般来自广东。基于加州淘金潮，当时美国西部急需劳动力，1868年，美国和大清签订《中美通商条约》，其中第五条款规定华人愿常住美国或入籍，皆须听其自由不得禁阻。此条约为美国来华招揽大量华工开启方便之门。1877年，美国加州经济转入低迷，美国出现第一次排华浪潮。1880年，美国与清廷签订《北京条约》，其中第一条款规定限制华人到美的人数和年限。1882年，美国通过《排华法案》禁止中国移民。

（1938年华裔女子参加抗日游行）

第二波华人移民潮是在1952年至1965年，美国移民法解禁之后，从台湾到美国求学的华人群体。20世纪70年代，台湾经济渐趋发达，此类移民于20世纪70年代末开始减少。1977年，中国大陆开始鼓励学生赴美留学，此类移民在20世纪80年代越来越多。

两百年以来，美国华人从一百多年前受到美国白人歧视，到后来与其他族裔共同享受平等，经历了不懈的奋斗。《排华法案》直到1943年才被废止。今天，华人因为遵法守规，重视子女教育，在美国社会人才辈出，赢得了美国人民的尊敬和友善对待。加州议会于2009年、美国参议院于2011年，正式向美国华人为历史上的《排华法案》道歉。

（美国首位华裔市长黄锦波）

（波士顿首名华裔女议长吴弭）

最著名的美国籍华人有诺贝尔奖得主李政道、杨振宁、朱棣文，政治人物吴仙标、骆家辉、赵小兰，律师邱彰，演艺人员李小龙，雅虎创办人杨致远。

（李政道）

彩蛋（三）圣马力诺市，亚裔精英聚集地

圣马力诺（San Marino）位于美国加利福尼亚州洛杉矶郡，是一个富裕而保守的小城市。根据2010年全美人口普查，该市共有13,147人，逾半数是亚裔人口，其中又以华裔占大多数。圣马力诺建市于1913年，当时美国铁路大王“亨利·亨廷顿”以及二战时期美国著名陆军上将“乔治·巴顿”（血胆将军）的家族共同建立了圣马力诺，该市的第一任市长就是乔治·巴顿。早先该市居民多为律师、会计师和医师等高专业程度的中上阶级白人，近二、三十年开始有许多富裕的亚裔家庭移居于此，因此这里有“小比佛利山庄”的美名。

（乔治·巴顿）

2014年，《福布斯杂志》评选全美居住成本最昂贵的城市，圣马力诺排名第48位。同年，《洛杉矶周刊》评选洛杉矶郡居住成本最高的城市，圣马力诺排名第三，而传统富裕城市马里布排名第五，比佛利山排名第七。2017年，彭博社评选圣马力诺为全美100座家庭收入最高的城市之一（排名第78）。圣马力诺环境优美，成为众多电视节目和电影的拍摄地，该地房屋建造设计灵感都来自于加州的西班牙建筑。

圣马力诺市人口第一大族裔为亚裔，比例为50.7%；第二大族裔为白种人，比例为39.2%；第三大族裔为西班牙裔，比例为8.4%。华裔作为亚裔人口中的大多数，在圣马力诺人口占比很高。华人对这座城市可谓情有独钟，大量富裕的华裔家庭移居到这里，更加强大了这座城市的富有和繁荣。本来以白人为底色的城市，因为大量华裔家庭的进驻，为这座城市增添了很多华人元素。

（圣马力诺人口的种族分布）

圣马力诺市是一座非常富裕的城市，甚至圣马力诺家庭收入第40百分位（10.6万美元）要比加州家庭收入第60百分位（7.1万美元）高出3.5万美元。

圣马力诺为典型的亚热带地中海气候，降雨集中在冬春季节，夏季少雨。

（圣马力诺城市中的中国元素）

彩蛋（四）美国大选与华人

作为美国社会有机组成部分的华裔，现在越来越重视捍卫自身利益，选举参与度前所未有的提升，正成为美国政治中增长最快的选举群体之一。华裔手中的选票，不仅成为民主、共和两党总统候选人青睐的“香饽饽”，而且包括华裔在内的亚裔，至少在31个国会选区能够发挥“左右选举结果”的重要作用。

(美籍华人普遍受教育程度较高)

2016年美国总统大选期间，华裔所表现出的参与热情是前所未有的。据报道，当时，加州华人组织参与了“助选团”。一些华人精英纷纷发声，鼓励华裔多参与政治，提高自己的影响力。美国华人联合总会与美国华人政治联盟等，还举办了总统大选及加利福尼亚州提案说明会，倡导华裔积极投票，为维护自身权益参政议政。

（美国大选拉票华人活跃）

但是，在美国主流政界和媒体的政治正确下，并不能揭示美国华人的特殊处境，也不能反映华人的诉求。华人在美国，既不是主体族裔，和非洲裔、拉丁裔等少数族裔也有明显区别。长期以来，华人对传统上是白人党的共和党比较疏离；同时对民主党的族裔政治也缺乏认同，在政治上处于边缘地位。

（华人参与投票）

分析认为，包括华裔在内的亚裔是美国政治中增长最快的选举群体，未来将发挥重要作用。据有关数字，在过去10年中，亚裔选民登记投票的人数翻了一番，从200万人增加到400万人，其中华裔的选票约占100万张。在一些被称为立场变化不定的摇摆州，亚裔的作用尤为突出。例如，在内华达州，亚裔占当地人口的近10%；在弗吉尼亚州，亚裔人口占到6.2%。

彩蛋（五）美国房产税是如何征收的

美国50个州都征收房产税，该税收是地方政府的主要收入来源。目前房产税税率是1%-3%，房产税作为房产永久持有的最基本保证。征收房产税的目的是维持地方政府的各项支出、完善公共设施和福利，因此美国房产税的征收主体是郡政府、市政府和学区，联邦政府和州政府都不征收房产税。那么美国如何来征收房产税呢？

1、征收主体:美国地方政府来征收房产税，地方政府根据各自实际情况来确定税率并依法征收，这项税收主要用于居民所在区域的教育及公共服务的支出。而美国的联邦政府和州政府是不征收房产税的。美国房产税的征收主体是郡政府、市政府和学区。他们之间的征收比例划分是按1:1:5来征收的。

2、确定税率:房产税的税率由地方政府根据各级预算来制定，而预算应征收的房产税与房屋计税价值总额每年都有变化，因此房产税税率每年都不同。如果某个地方政府一年开支为2亿美元，这个地方的房产估价总额为100亿美元，那么该地当年的房产税税率便是2%。假如过了一年后，该地方的经济发展了，房价有所提高，房产估价的总额上涨为200亿美元，但地方政府的开支若维持2亿美元不变的话，当年房产税的税率为1%。也就是说，房价上涨了，房产税可能降低。各地方政府根据本地财政需要，规定一个当地统一的房产税率。而应付房产税则是房产税率与房产纳税价之积。一般税率有两种形式，一是名义税率，适用于估价;一是实际税率，适用于市价。由于各地估价比率不一，各地税率也有较大差异。

3、征收手续：在美国交纳房产税手续简单。通常，地方政府会给每个房主邮寄一份纳税通知。房主需在指定期限内将房产税额通过支票和纳税通知的回执寄回地方政府指定地址即可。有些地方也可以通过网上支付。美国房产税的纳税人为拥有房地产的自然人和法人。包括住宅所有者、住宅出租者，但不包括住宅承租者。

4、免征条件：美国地方政府规定了一些减免税项目，主要是对自住房屋给予减免税，这是通过减少税基或低估财产价值来实现的。另外还有一种减免美国房产税的方法，即当房产税超过某一最大值时，纳税人可从州政府得到相应的州个人所得税抵免或现金补偿。加州为例，纳税人的主要自用住宅，可免除7000美元的房产税。这个对华人具有现实意义。另外还有退伍军人免税额。

5、拒交处罚：对未按期限纳税者采取罚息和罚金措施，拖欠时间越长罚金越高。当所欠税款和罚息罚金达到一定程度后，地方政府可以对拖欠房产税房产采取留置、拍卖。很多法拍房就这么来的。逾期三年未缴纳房产税会导致房产被地方政府没收拍卖。

【大紧语录】

1、我经常跟美国人开玩笑，我说其实你们的民主权利就是每四年有一天你是这国家的主人，你是这个市的主人。你只要行使完投票这权利，后边的事就跟你没关系了，选举制导致它的监督机制非常差。选上的人为所欲为，因为你是民主制度，你去监督他，他说我是人民选的，你可以用选票监督我，可那还得等四年。

2、美国人民已经不是当年独立战争时代，南北战争时代那个血性的民族了。那个时候英国人加一点税，大家就在列克星敦开枪了，就在波士顿倾茶了，就拼了。现在是整个美国人民，包括整个西方人民，就感觉到他们就特别脆弱，抗压能力也差，天天需要心理医生，竞争意识远远不如从前。因为他们就在这么一个Easy模式里长大，所以他已经缺乏了那种拼劲。

3、加州的福利计划各种重叠，浪费大量的金钱，大量的人根本就是收入远远超过贫困线，但是也去领救济。他们政府之懒政简直就说是想象不到，你去说我这个月失业了，他就跟你800美金，根本也不问你。经常有人就把奔驰车停在远处，然后走过去说我这个月失业了，就领800块钱走，这实在是太可怕了。

4、美国对中国的警惕从联邦政府一直到基层，从富人区到穷人区，但是，我觉得中国的发展是挡不住的，美国的衰落也是非常明显的，而且我觉得这根本就是世界的规律。不是说今天特朗普不行，你选一个别人也一样，奥巴马那八年美国也还是没怎么着，这是一个天定的规律。一个国家有自己的国运，有上升期，有辉煌期，然后也会慢慢衰落。中国比较古老，但经历过几个循环，现在明显地是在上升期，所以这个东西挡是挡不住。